技能人才培養(yǎng)使用機制“革命”大幕已起,JYPC在路上(圖文)
2020-03-18 09:37:55 投稿人 : user12 圍觀 : 次 評論
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2019年12月30日,國務院常務會上作出了將分步取消水平評價類技能人員職業(yè)鑒定,推行社會化職業(yè)技能認定的重要部署。
會議指出,按照黨中央、國務院部署,深化“放管服”改革,將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定,接受市場和社會認可與檢驗。這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養(yǎng)使用機制的一場革命,有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約,促進產業(yè)升級和高質量發(fā)展。
從2020年1月起,除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調整為準入類職業(yè)鑒定外,用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業(yè)鑒定全部退出國家職業(yè)鑒定目錄,不再由政府或其授權的單位認定發(fā)證;同時,推行 制度,制定發(fā)布國家職業(yè)標準或評價規(guī)范,由相關社會組織或用人單位按標準依規(guī)范開展 評價、頒發(fā)證書。
人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司司長張立新在2020年1月14日召開的人社部第四季度新聞發(fā)布會上,也就此回答了記者提問。
張立新司長說:“職業(yè)鑒定制度是評價人才的一項重要制度,也是國際通行做法。我國自1994年建立職業(yè)鑒定制度,20多年來,這項制度的推行對提高勞動者素質、加強人才隊伍建設發(fā)揮了積極作用。隨著職業(yè)鑒定改革深入推進,技能人員職業(yè)鑒定大幅減少,作為技能人才評價的主要方式,職業(yè)鑒定評價已難以滿足企業(yè)和勞動者需要,這就要求進一步繼續(xù)深化改革,加快建立新的技能評價制度,彌補評價載體缺失問題。為此,經反復研究,廣泛征求有關部門、地方和勞動者意見,并經國務院同意,決定從今年1月起,除與公共安全、人身健康等密切相關的職業(yè)(工種)依法調整為準入類職業(yè)鑒定外,用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業(yè)鑒定全部退出國家職業(yè)鑒定目錄,不再由政府認定發(fā)證。同時,全面推行 制度,制定發(fā)布國家職業(yè)標準或評價規(guī)范,由用人單位或相關社會組織按標準依規(guī)范開展 認定并頒發(fā) 證書,也就是將技能人員水平評價由政府評價改為實行社會化等級認定,接受市場和社會認可和檢驗,這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養(yǎng)使用機制的“一場革命”。
在這里,需要強調的是,取消水平評價類技能人員資格,不是取消職業(yè)和職業(yè)標準,更不是取消技能人才評價,而是由過去的職業(yè)鑒定評價改為社會化的 認定。這是技能人才評價制度的改革,是放權給用人主體和社會,改變了評價發(fā)證主體和管理服務方式,將為技能人才評價工作拓展更大空間,為廣大技能人才提供更多的評價機會。
下一步,我們將按照“誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負責”的原則,建立職業(yè)技能認定制度。具體做法是:由企業(yè)等用人單位和社會培訓評價組織兩類評價主體,按照有關規(guī)定開展認定。我們將以企業(yè)為主陣地,大力推進企業(yè)技能人才自主評價工作。企業(yè)是用人的主體,企業(yè)需要什么人,怎么去培養(yǎng)、評價人,企業(yè)最清楚。因此,把評價權交給企業(yè),由企業(yè)根據生產實際確定評價的職業(yè)(工種)范圍,依據國家職業(yè)技能標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范或企業(yè)在生產實踐中應用的最新技術規(guī)范,自主選擇評價方式方法,把企業(yè)認可的技能人才選評出來,并兌現相應待遇。
此外,我們還將面向社會公開遴選社會培訓評價組織,為社會人員、不具備自主評價條件的中小微企業(yè)職工提供技能評價服務。政府部門主要做好職業(yè)和職業(yè)標準開發(fā)、對評價主體進行監(jiān)管和服務等工作。政府與市場共同推行 認定,切實發(fā)揮評價指揮棒作用,為技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才提供廣闊天地。
下一步,我們將按照“誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負責”的原則,建立職業(yè)技能認定制度。具體做法是:由企業(yè)等用人單位和社會培訓評價組織兩類評價主體,按照有關規(guī)定開展認定。我們將以企業(yè)為主陣地,大力推進企業(yè)技能人才自主評價工作。企業(yè)是用人的主體,企業(yè)需要什么人,怎么去培養(yǎng)、評價人,企業(yè)最清楚。因此,把評價權交給企業(yè),由企業(yè)根據生產實際確定評價的職業(yè)(工種)范圍,依據國家職業(yè)技能標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范或企業(yè)在生產實踐中應用的最新技術規(guī)范,自主選擇評價方式方法,把企業(yè)認可的技能人才選評出來,并兌現相應待遇。
此外,我們還將面向社會公開遴選社會培訓評價組織,為社會人員、不具備自主評價條件的中小微企業(yè)職工提供技能評價服務。政府部門主要做好職業(yè)和職業(yè)標準開發(fā)、對評價主體進行監(jiān)管和服務等工作。政府與市場共同推行 認定,切實發(fā)揮評價指揮棒作用,為技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才提供廣闊天地。
在國家正式發(fā)布戰(zhàn)略部署之前,江蘇職業(yè)技能鑒定集團于1999年投資創(chuàng)辦的考試認證中心--JYPC就已經走在探索第三方職業(yè)技能鑒定的路上,至今已走過風雨20年。作為國內創(chuàng)辦較早、規(guī)模較大的第三方職業(yè)技能鑒定機構,認證時間已經長達20年,考點遍布全省各地,截至2019年12月,合作高校已達276所,培訓機構358家。

眾所周知,職業(yè)分為準入和非準入兩大類;職業(yè)鑒定證書分為行政許可類和非行政許可類兩種。行政許可類,具有法律強制性,政府部門直接負責考核發(fā)證和管理,從業(yè)人員須取得相應的職業(yè)鑒定證書,才能上崗就業(yè)。非行政許可類,沒有法律強制性,一般由第三方認證機構負責考核發(fā)證和管理。而第三方認證,是國際通行的認證體系,它通過競爭取得社會承認和社會地位;第三方認證,往往更加重視質量和信用,更加緊密結合經濟與生產的實際需要,更加能夠適應職場變化和社會發(fā)展。
JYPC頒發(fā)的職業(yè)技能鑒定證書,具有認證項目與高校專業(yè)設置一一對應,解決高校很多專業(yè)的學生沒有證書可考困局的對應性;以大專生、本科生、研究生學歷為主,是金領和白領就業(yè)通行證的針對性;高校出現新的專業(yè),我們就隨時增加新的認證項目,如云計算工程師、大數據分析師、機器人工程師、物聯網工程師等。職場出現的新職業(yè),JYPC都能及時增設考證。
新政策的出臺,讓JYPC的發(fā)展方向更加明確、堅定,我們將順應形勢,繼往開來,更加努力奮進,向陽成長,未來可期!
JYPC頒發(fā)的職業(yè)技能鑒定證書,具有認證項目與高校專業(yè)設置一一對應,解決高校很多專業(yè)的學生沒有證書可考困局的對應性;以大專生、本科生、研究生學歷為主,是金領和白領就業(yè)通行證的針對性;高校出現新的專業(yè),我們就隨時增加新的認證項目,如云計算工程師、大數據分析師、機器人工程師、物聯網工程師等。職場出現的新職業(yè),JYPC都能及時增設考證。
新政策的出臺,讓JYPC的發(fā)展方向更加明確、堅定,我們將順應形勢,繼往開來,更加努力奮進,向陽成長,未來可期!
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