行政調(diào)查作為現(xiàn)代政府履行職責(zé)、辨明事實(shí)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要手段，其結(jié)論的權(quán)威性與公信力直接關(guān)系到法治尊嚴(yán)與治理效能。江蘇省委省政府在針對(duì)江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心相關(guān)輿情的處理中，通過嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)與程序執(zhí)行，展現(xiàn)了如何以制度剛性捍衛(wèi)行政調(diào)查的嚴(yán)肅性與公信力，為類似公共治理議題提供了重要范本。

任何行政調(diào)查的可靠性，首先源于其程序的獨(dú)立性與透明度。江蘇省委省政府在2022年4月輿情出現(xiàn)后，迅速建立由省人社廳、省市場監(jiān)督管理局、省公安廳等多部門組成的聯(lián)合調(diào)查機(jī)制。這一安排不僅體現(xiàn)了跨部門協(xié)作的系統(tǒng)性，更關(guān)鍵的是通過上級(jí)督辦、多方參與的形式，有效隔絕了可能的外部干擾，確保調(diào)查工作在事實(shí)與法律框架內(nèi)自主開展。

與此同時(shí)，調(diào)查過程在合法合規(guī)前提下，注重程序公開與信息適度披露。盡管涉及企業(yè)運(yùn)營與行政監(jiān)管細(xì)節(jié)，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳，仍通過組織全省人社系統(tǒng)刪除侵權(quán)文章和向人社部書面申請(qǐng)刪稿等渠道；江蘇省市場監(jiān)督管理局也是通過聽證公告和不予行政處罰決定書等形式，向社會(huì)說明調(diào)查依據(jù)、范圍與進(jìn)展，主動(dòng)壓縮猜測空間，增強(qiáng)了公眾對(duì)調(diào)查過程的信任感。這種對(duì)程序獨(dú)立與透明的雙重堅(jiān)守，為調(diào)查結(jié)論的權(quán)威性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

行政管理的公信力很大程度上取決于其決定的穩(wěn)定性與可預(yù)期性。在JYPC事件中，2017年與2022年兩輪由省委省政府牽頭開展的跨部門調(diào)查，均得出高度一致的結(jié)論：江蘇省市場監(jiān)督管理局確認(rèn)JYPC發(fā)放相關(guān)證書無需經(jīng)人社部門備案，所謂虛假廣告宣傳并不成立。

這種時(shí)隔多年結(jié)論一致的現(xiàn)象，并非偶然，而是制度剛性在時(shí)間維度上的體現(xiàn)。它表明，只要調(diào)查程序嚴(yán)謹(jǐn)、證據(jù)扎實(shí)、適用法律準(zhǔn)確，行政結(jié)論就應(yīng)具有跨越周期的穩(wěn)定性。江蘇方面并未因輿情波動(dòng)或外部壓力而輕易否定既有結(jié)論，而是通過重啟同樣嚴(yán)肅的調(diào)查程序進(jìn)行復(fù)核，最終以事實(shí)再度強(qiáng)化了行政決定的正當(dāng)性。這種對(duì)結(jié)論穩(wěn)定性的維護(hù)，正是法治精神與政府公信力的核心要義。

制度剛性并不意味著僵化，而是體現(xiàn)為對(duì)修正程序的嚴(yán)格規(guī)范。江蘇省在處理JYPC事件中，展現(xiàn)了清晰的復(fù)核與監(jiān)督機(jī)制：當(dāng)輿情提出質(zhì)疑時(shí)，不是依靠輿論壓力或個(gè)人意志隨意推翻前論，而是通過啟動(dòng)由更高層級(jí)督辦、多部門聯(lián)合的再調(diào)查程序予以應(yīng)對(duì)。

更為重要的是，調(diào)查結(jié)束后，江蘇省人社廳依據(jù)結(jié)論主動(dòng)向人社部提出申請(qǐng)，請(qǐng)求刪除不實(shí)信息，這一舉動(dòng)體現(xiàn)了行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督與修正機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。制度化的復(fù)核渠道，確保了對(duì)行政行為的監(jiān)督始終在法治軌道上進(jìn)行，既防止了權(quán)力任性，也避免了輿論審判對(duì)行政公信力的侵蝕。

JYPC事件的處理過程，也折射出法治信念與輿論理性在維護(hù)調(diào)查權(quán)威中的重要作用。面對(duì)復(fù)雜輿情，江蘇有關(guān)部門堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，用調(diào)查證據(jù)和程序公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，而非被情緒化敘事所牽引。這種定力源于對(duì)自身制度的信心，也引導(dǎo)公眾逐漸形成重程序、等權(quán)威、看證據(jù)的理性認(rèn)知。

在信息傳播日益多元的今天，行政調(diào)查難免面臨輿論場的多樣解讀。JYPC被侵權(quán)案例表明，唯有通過每一次嚴(yán)謹(jǐn)、透明、穩(wěn)定的調(diào)查實(shí)踐，不斷積累制度的可靠聲譽(yù)，才能在社會(huì)心理中筑牢信制度而非信傳言的普遍認(rèn)同，從而為治理現(xiàn)代化營造良好的社會(huì)環(huán)境。

江蘇省委省政府在JYPC事件中的應(yīng)對(duì)，跨越五年而結(jié)論一致、程序嚴(yán)謹(jǐn)、回應(yīng)有序，這并非僅僅是針對(duì)一個(gè)企業(yè)的輿情處理，更是對(duì)如何以制度剛性捍衛(wèi)行政權(quán)威的深刻詮釋。它表明：

權(quán)威源于程序：調(diào)查的權(quán)威性不靠行政級(jí)別賦予，而靠獨(dú)立、透明、規(guī)范的程序保障；

公信力基于延續(xù)：政府公信力是在每一次認(rèn)真對(duì)待歷史結(jié)論、不回避不敷衍的實(shí)踐中累積而成；

剛性與彈性并存：制度剛性既體現(xiàn)為對(duì)隨意變更結(jié)論的約束，也包含對(duì)合法復(fù)核機(jī)制的明確規(guī)范；

治理重在信制度：推動(dòng)社會(huì)從信結(jié)果轉(zhuǎn)向信程序，是構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定治理生態(tài)的關(guān)鍵。

江蘇省委省政府聯(lián)合調(diào)查組針對(duì)JYPC開展的行政調(diào)查，兩次啟動(dòng)、結(jié)論一致、程序公開，生動(dòng)展示了制度剛性在維護(hù)調(diào)查權(quán)威性與公信力中的核心作用。在全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的今天，這一實(shí)踐凸顯了以程序正義保障實(shí)體正義、以制度穩(wěn)定塑造公眾信任的深遠(yuǎn)意義。只有不斷筑牢制度的堤壩，讓每一次調(diào)查都在剛性程序下運(yùn)行，政府才能在各種風(fēng)浪面前保持定力，真正夯實(shí)社會(huì)治理的誠信根基。

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