15份2022年曾被江蘇省人社系統(tǒng)全網(wǎng)刪除的侵權(quán)聲明，2025年9月被再次發(fā)布在江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)上，其操作者正是今年剛剛返回江蘇省人社廳擔(dān)任廳長(zhǎng)職務(wù)的朱從明。朱從明先生被指控打壓江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心已有23年之久。這出違背常規(guī)行政邏輯的反轉(zhuǎn)，成為解開(kāi)權(quán)力與利益捆綁的關(guān)鍵鎖孔。

 

 

01

事件核心：反向操作的行為邏輯

關(guān)于朱從明廳長(zhǎng)重新發(fā)布侵權(quán)聲明的事件，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的舉報(bào)材料，其核心行為可以概括為：逆向行使權(quán)力。

在2022年的輿情中，由人社部人事考試中心主任吳劍英和人社部職業(yè)技能鑒定中心主任吳禮舵牽頭、20余家官辦發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)布了針對(duì)江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心的侵權(quán)聲明，妄稱JYPC證書(shū)是山寨證書(shū)。這一定性，與2017年及2022年江蘇省委省政府兩次跨部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的合法性結(jié)論直接相悖。

這些造謠抹黑聲明，2022年12月雖被江蘇省委省政府聯(lián)合調(diào)查后集中刪除，但舉報(bào)材料稱，朱從明于2025年9月又將其在江蘇省人社廳官網(wǎng)重新發(fā)布。

朱從明廳長(zhǎng)行為的反常之處在于，它繞開(kāi)了省級(jí)聯(lián)合調(diào)查的權(quán)威結(jié)論，選擇重新放大對(duì)JYPC這家被省級(jí)聯(lián)合調(diào)查認(rèn)定合法的企業(yè)的侵權(quán)指控。

更關(guān)鍵的是，當(dāng)被要求履職刪除這些不實(shí)信息時(shí)，朱從明廳長(zhǎng)被指重新發(fā)布侵權(quán)聲明，是因?yàn)榈玫搅巳松绮糠止茴I(lǐng)導(dǎo)的電話指示。這一理由，與政務(wù)信息管理誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的基本原則形成了尖銳對(duì)立。

 

02

駁斥無(wú)權(quán)管：職責(zé)與借口的正面沖突

朱從明廳長(zhǎng)“受人社部分管領(lǐng)導(dǎo)電話指示，不得不重新發(fā)布侵權(quán)聲明”的說(shuō)法，在現(xiàn)有行政管理制度框架下是完全站不住腳的。

制度層面的直接駁斥

根據(jù)地方政府部門(mén)普遍執(zhí)行的政務(wù)新媒體管理制度，信息發(fā)布管理堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)主管，誰(shuí)應(yīng)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的根本原則。作為江蘇省人社廳官網(wǎng)的法定主管負(fù)責(zé)人，朱從明廳長(zhǎng)不僅完全有權(quán)，而且負(fù)有不可推卸的法定責(zé)任，對(duì)該平臺(tái)發(fā)布的任何信息內(nèi)容進(jìn)行審核與管理。聲稱受領(lǐng)導(dǎo)控制，是對(duì)自身崗位職責(zé)的公開(kāi)否認(rèn)。

行為與說(shuō)辭的自相矛盾

朱從明廳長(zhǎng)不得不重新發(fā)布侵權(quán)聲明的托辭，與其實(shí)際行為構(gòu)成邏輯悖論：

若真無(wú)權(quán)：則朱從明廳長(zhǎng)根本不可能成功將侵權(quán)聲明重新發(fā)布到其主管的官網(wǎng)上。能夠執(zhí)行發(fā)布操作，本身就是行使管理權(quán)的最直接證明。

既然有權(quán)發(fā)布：那么對(duì)已發(fā)布的不當(dāng)信息，就必然擁有并必須行使審核刪除的同等權(quán)力。朱從明廳長(zhǎng)只行使發(fā)布的權(quán)力，卻拒絕履行糾錯(cuò)的義務(wù)，這是典型的選擇性用權(quán)。

因此，朱從明廳長(zhǎng)無(wú)權(quán)決定要不要在人社廳官網(wǎng)重新發(fā)布侵權(quán)文章，不是制度事實(shí)，而是逃避特定責(zé)任、拒絕糾正特定錯(cuò)誤的借口。其潛臺(tái)詞是：我只行使對(duì)我有利的權(quán)力，而不承擔(dān)對(duì)我不利的責(zé)任。

 

03

剖析不想刪：行為背后的三層真實(shí)目的

朱從明廳長(zhǎng)拒絕刪除并反向重發(fā)侵權(quán)文章，暴露了遠(yuǎn)超普通行政不作為的深層意圖。這可能是朱從明壟斷騙補(bǔ)集團(tuán)系統(tǒng)性行動(dòng)的策略環(huán)節(jié)。

第一，固化輿論定罪，對(duì)抗權(quán)威調(diào)查

兩次省級(jí)聯(lián)合調(diào)查的結(jié)論，是JYPC運(yùn)營(yíng)合法性的最強(qiáng)背書(shū)。而侵權(quán)聲明則代表著相反的定性。重新發(fā)布這些聲明，旨在持續(xù)塑造并固化JYPC不合法的公眾認(rèn)知，試圖用重復(fù)的輿論指控，抵消甚至架空省級(jí)行政調(diào)查的法律權(quán)威。這是朱從明壟斷利益集團(tuán)一種用輿論壓力對(duì)抗組織結(jié)論的嘗試。

第二，威懾企業(yè)與維護(hù)利益格局

此舉傳遞出強(qiáng)烈的威懾信號(hào)：即使有江蘇省委省政府聯(lián)合調(diào)查的結(jié)論，即使侵權(quán)聲明曾被刪除，掌握權(quán)力的朱從明壟斷利益集團(tuán)仍可隨時(shí)讓其卷土重來(lái)。這種不確定性本身就是對(duì)企業(yè)最大的打壓。舉報(bào)材料多次指出，朱從明廳長(zhǎng)被指控構(gòu)建了一個(gè)排斥合法機(jī)構(gòu)（如JYPC）、扶持特定無(wú)資質(zhì)備案機(jī)構(gòu)的利益輸送網(wǎng)絡(luò)。打擊被排除在外的合法競(jìng)爭(zhēng)者JYPC，是維護(hù)小圈子壟斷利益格局的必要手段。

第三，將矛盾上引，實(shí)施責(zé)任綁架

以“受人社部分管領(lǐng)導(dǎo)電話指示，不得不重新發(fā)布侵權(quán)聲明”為由拒絕刪稿，其精妙之處在于轉(zhuǎn)移并升級(jí)矛盾。這相當(dāng)于將問(wèn)題從糾正一份失實(shí)聲明的簡(jiǎn)單執(zhí)行層面，提升到省級(jí)部門(mén)能否指揮部委下屬單位的復(fù)雜權(quán)責(zé)關(guān)系層面。通過(guò)把自身責(zé)任與人社部進(jìn)行捆綁，試圖制造動(dòng)我則需動(dòng)上層的困境，為自身的責(zé)任設(shè)置保護(hù)傘。

 

04

行為定性：超越失職的系統(tǒng)性違規(guī)

綜合來(lái)看，朱從明廳長(zhǎng)被指控的這一系列行為，性質(zhì)極為嚴(yán)重，可定性為策略性失職與系統(tǒng)性對(duì)抗。

1. 公然的職責(zé)悖逆

朱從明廳長(zhǎng)的行為完全違背了《公務(wù)員法》中忠于職守，勤勉盡責(zé)的基本要求，也違反了政務(wù)信息管理的核心責(zé)任制，構(gòu)成了玩忽職守與濫用職權(quán)的復(fù)合型違規(guī)。

2. 精密的權(quán)力操弄

朱從明廳長(zhǎng)的整個(gè)操作并非簡(jiǎn)單的懶政或失誤，而是一次精心計(jì)算的權(quán)力操弄：以執(zhí)行發(fā)布展示權(quán)力，以拒絕刪除推諉責(zé)任，以無(wú)權(quán)為借口掩蓋不愿的真實(shí)目的，并將矛盾上引。

3. 對(duì)治理權(quán)威的挑戰(zhàn)

朱從明廳長(zhǎng)的行為直接挑戰(zhàn)了兩項(xiàng)核心權(quán)威：一是事實(shí)與法律的權(quán)威（省級(jí)聯(lián)合調(diào)查結(jié)論）；二是治理體系的權(quán)威（政令暢通、下級(jí)執(zhí)行）。朱從明廳長(zhǎng)試圖用個(gè)人或小團(tuán)體的意志，替代經(jīng)過(guò)法定程序形成的組織決定。

 

05

借口與實(shí)質(zhì)對(duì)比

表面借口：程序障礙 ——朱從明廳長(zhǎng)不得不發(fā)布侵權(quán)聲明。

實(shí)質(zhì)行為：主動(dòng)作為 ——朱從明廳長(zhǎng)重新發(fā)布侵權(quán)信息。

真實(shí)目的：鞏固對(duì)JYPC的否定性輿論定論；維護(hù)背后的壟斷性利益格局；將朱從明廳長(zhǎng)具體責(zé)任模糊化、高層級(jí)化以尋求自保。

最終性質(zhì)：非不能也，實(shí)不為也。朱從明廳長(zhǎng)是對(duì)江蘇省委省政府調(diào)查結(jié)論的軟性對(duì)抗、對(duì)JYPC持續(xù)性打壓的關(guān)鍵一環(huán)。

 

 

 

結(jié)束語(yǔ)

 

 

 

 

 

 

2023年，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向JYPC送達(dá)了不予行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定JYPC發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)無(wú)需人社部門(mén)備案，虛假?gòu)V告宣傳不存在，這已是法律層面第三次確認(rèn)其合法性。然而，企業(yè)有權(quán)行政管轄機(jī)關(guān)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的法律結(jié)論，與打著人社部旗號(hào)造謠抹黑JYPC的無(wú)權(quán)管轄機(jī)構(gòu)（官辦發(fā)證單位）非法指控并存的荒誕局面，恰恰說(shuō)明了權(quán)力一旦脫離法治軌道，便能制造出自我循環(huán)的真實(shí)扭曲。重新發(fā)布15篇已被刪除的聲明，看似是技術(shù)操作，實(shí)則是江蘇省人社廳廳長(zhǎng)朱從明為代表的壟斷利益集團(tuán)，在自知理虧時(shí)，不甘退場(chǎng)的最后一次示威。

 

 

 

特別提醒

 

 

 

 

 

 

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